多地计生新政陆续出台　“全面二孩”如何更好保障？

新华社北京２月２５日新媒体专电（记者林苗苗　董小红　司鸶）近期，随着“全面二孩”政策的实施，多地出台计生新政。四川省妇幼保健院母婴健康中心主任蒲杰认为，“全面二孩”政策实施后，预计未来２到３年将出现积累的再生育需求增加现象。

各地为“全面二孩”政策护航做了哪些实事？产假、哺乳假如何确保落实？母婴相关配套设施能否跟上？还有哪些问题尚待落实？记者逐项进行了调查。

【产假】目前，天津、四川、上海等１３省市的新计生条例已经出台，条例中均取消了晚婚假，各地产假均在９８天的基础上有所延长。

记者发现，各地产假以１２８天或１５８天为主，其中山西、安徽、江西、山东、四川、宁夏均为１５８天，福建最长可休１８０天。而上海、天津、浙江、湖北、广东为１２８天。

对于“爸爸们”的陪产假，各地差距更大。广西和宁夏有２５天，上海１０天，天津、山东则仅有７天。

然而记者调查了解到，此前一些单位在执行二孩产假时“缩了水”。在某知名外企工作的郑涓生育了两个孩子，尽管符合晚婚晚育条件，但去年生二孩时公司不允许享受晚育假，郑女士仅休息了９８天就回去上班了。

【哺乳假】另外，女职工每天一小时“哺乳假”落实情况不一。

根据已有的《女职工劳动保护规定》第九条：有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动时间。也就是说，每个妈妈在宝宝出生后的一年内，可以每天提前一小时下班或晚上班一小时，或者利用中午时间回家哺乳。

记者调查了解到，一些事业单位、学校工作的女性“哺乳假”落实情况较好，但对于一些工作压力大、工作性质灵活的女性来说，哺乳假常常难以落实。

目前宝宝不到一岁，生育后跳槽到某创业公司的郭丽告诉记者，“我生宝宝前在一家知名外企工作，尽管公司的母婴室等设施建设很好，但由于是经常外出给客户做项目的工作性质，能否休哺乳假主要取决于客户，很难得到保障，这也是我离职的原因之一。”郭丽说。

【母婴室】北京市总工会副主席王玉英告诉记者，以往工作场所设施建设通常会忽略了“妈咪屋”（母婴关爱室），这让众多处于哺乳期的女职工很尴尬。近年来，北京市总工会一直努力推动“妈咪屋”建设，目前北京已有７百多家企事业单位建立了“妈咪屋”。

北京市建筑设计研究院有限公司马国馨工作室室内设计师王亮观察到，一些公共场所的母婴室灯光不够柔和，缺少上下水设施或电源插座，造成难以使用洗手池或电动母婴设施。

“社会氛围非常好，企业也都积极配合。但仍存的问题，一是母婴室建设标准缺乏，目前公共场所母婴室主要是参照工会在企事业单位的妈咪屋的建设标准。母婴室建设不仅要解决从无到有，后期的维护、定期的消毒保洁等非常重要，我们将积极探索相关标准。”北京市妇联副主席常红岩说。

常红岩表示，希望进一步加大母婴室建设力度，把母婴室建设从公园、商场、交通枢纽进一步扩展，相关政府部门、企业在原有基础上建设、改建，满足“全面二孩”政策之后日益增长的需求。

“应建立家庭友好型工作环境。”中国政法大学社会学院社会工作与社会政策教研室主任郭伟和认为，其中一点就是应在确保生育相关假期落实的同时，维护工作中的女性履行母亲职责的权益。

【生育服务】此外，针对不少“准爸妈”反映在工作期间办理相关生育手续花费较多时间精力，有专家建议可以利用“互联网＋”，优化生育服务。

据了解，四川成都年初已经启动网络预约登记的二孩系统。“比起生一胎时东奔西跑办‘准生证’，这次足不出户只用了不到５分钟就办好了网上申请，２天后就收到了可以去打印《生育服务证》的短信通知。”成都首个通过网上申请办理了《生育服务证》的７０后准妈妈纪女士告诉记者。（完）